从企业规划及管理角度浅谈建设项目自主竣工环保验收政策

潘育

江苏晓牧环保科技有限公司，江苏 南京 210000

摘要:我国社会经济的快速发展不仅使得项目的数量不断地增加，也使得项目的规模不断的扩大，除了要在项目的建设过程当中对质量进行严格的监督和管理，在项目竣工后也要依照相关规定进行验收。但是在实际的验收过程当中仍旧会出现一些问题，这些问题严重地影响着项目建设的质量，因此本篇文章通过从企业和管理角度对建设项目自主竣工环保验收政策进行分析研究，并且提出一定解决方案，为建筑工程项目建设的发展提供一定参考。

关键词:企业规划；管理角度；建设项目；自主竣工；环保验收

引言:对于环保自主验收工作来讲，在17年发布了相关的管理条例，对环保验收的主体进行了明确的规定，使主体由原来的环境主管部门转变为目前的建设单位。但是目前建设单位进行环保的自主验收工作还正处在初步的发展阶段，许多企业单位都没有专业的相关人才来进行竣工后的自主验收工作。这也使得目前的自主环保验收工作只存在表面的工作形式，并没有实际的工作内容。在实际的自主验收工作当中也存在许多违规行为，严重的影响着竣工环保自主验收工作的质量。因此本篇文章通过对建设项目自主竣工环保验收工作以及相关政策进行分析研究，对于建设工程项目的发展来说具有非常重要的意义。

1自主环保验收监测方案

对于工程的环保自主验收工作来讲，验收监测方案是进行环保验收工作的基础，并且环保验收工作的监测方案也决定了工作的内容和工作数据的有效性。因此企业单位应当重视工程的自主环保验收监测方案的制定。

1.1验收监测的频次

工程的自主验收监测频次和传统的环境监测有着极大的不同。并且我国有明确的规定，对于竣工后的监测工作来说，废气一般要监测两个周期，每个周期监测三次或两天，每天要监测三个以上的样品。

对于其他污染因素来讲，也要严格按照相关规范进行监测工作。例如对于建筑的甲烷来讲，需要按照《固定源废气监测技术规范》等内容来进行甲烷的气体检测。具体检测方法如下:对排气筒中的废气进行一小时的连续采样，获取到甲烷的平均值，或者是在一小时之内相隔相同的时间进行三到四次的采样，对所采样品进行平均值的计算。另外甲烷气体的采样时间一般为两天，每天进行单次采样，取三个样品。

对于建设单位来讲，在进行自主验收工作的过程当中，必须要严格按照相关规范和检测标准来进行监测，这样才能够提高监测结果的准确性。

1.2验收监测工况

在实际的验收监测过程当中，要严格按照《建设项目竣工环境保护验收指南-环境污染影响类》进行项目竣工的验收。并且在验收的过程当中，必须要保证整体工程情况的稳定性，在环境保护设施运行正常的情况下进行该工作。但是对于制药，水泥制造等行业来讲，在验收的过程当中需要按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范-制药》来进行验收工作用，且要保证生产负荷达到设计负荷的75%后进行验收工作。

1.3监测平台

在《排污单位自行监测技术指南-总则》当中，对于监测平台有着明确的要求。建设项目的废水排放口，废气监测平台等内容的设置要符合监测规范的要求。并且企业单位在验收工作进行之前，必须保证各排放口处都安置了相关的监测设备。除个排放口之外，对满足监测条件的相关环保设施也要进行相关的监测工作。

1.4监测标准

在实际的自主环保验收工作过程当中，需要对所获得的监测数据进行准确的评价。在评价的过程当中，需要注意的是评价所依照的标准和准则是否是最新的标准。若标准和准则已经作废，应当严格按照新标准进行数据的评价。尤其是针对一些化工建设类项目来讲，由于这类建设项目建设周期较长，并且在使用过程当中所涉及到的污染物排放内容较多，因此在进行检测过程当中常常会出现标准作废的情况。因此在进行监测的过程当中，必须要对监测标准进行核对，这样才能够提高工程竣工结果的准确性，才能够保证检测数据的精准性。

1.5环境保护设施的处理工作和处理效率

在目前的自主验收工作当中，许多企业单位较为重视的是建筑物排口污染物的排放标准对进口处的污染物标准没有进行严格的监测。实际上在我国的《建设项目竣工环境保护验收指南污染影响类》当中，对于环境保护设施的监测工作和处理工作有着明确的要求。对于该内容，若排放口和进出口都能够达到监测的标准，都应当进行严格的监测工作，这样才能够对污染物的处理效率进行准确的计算，对于进口来讲，可以适当的减少监测的频次。

1.6监测数据

在实际的检测过程当中，常常会出现监测数据超过标准值的状况发生，建设单位一旦遇到该种情况无需自乱阵脚。进行数据的监测就是为了使整体建筑物的排放达到标准，发现工程的不足之处及时的进行改正。一般监测工作要进行至少两天，在第一天的监测工作当中可以将工况调整到最大程度。通过这样的方式，不仅能够对环保设施的污染处理能力进行明确的确定，也能够对工程项目的污染风险进行有效的控制和管理。

2单位的自查建设项目

在实际的项目竣工后，建设单位需要严格按照我国下发的相关规定对项目当中进行变动的地方进行确认。所涉及到了相关文献主要有《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》以及《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》通过这样的方式才能够对项目的变动情况进行明确的确定，才能够为后续的监测工作提供数据支持，也能够保证后续检测工作的正常进行。

3污染总量情况

在实际的监测工作进行过程当中，许多建设单位只重视污染物排量是否达到标准要求，从而忽略了污染总量的计算。根据《我国建设项目竣工环境保护验收暂行办法》当中的明确规定，在实际的监测过程当中，整体数据的污染物排放量不能够超过环境的控制指标，这样才能够满足污染物排放的标准。在实际的办法当中，对于污染物的用水量一般采用的是评估值，因此实际的测量结果远远高于评估当中的污染物的用水量。所以就导致一些建设单位所得出的监测结果报告，虽然污染物的排放量达到了相应的标准，但是实际的排放量却超过了标准值的情况发生。因此建设单位在进行监测各过程当中，可以利用中水回用或者是源头节水等方式来降低废水的排放量，从而保证监测结果的准确性。

4排污许可证以及竣工验收的先后关系

对于进行排污许可管理的建设项目来讲，排污单位应当根据实际污染物的排放状况进行具体的分析，按照国家所制定的相关要求申请排污的许可证，如果没有排污的许可证不得进行污染物的排放。但是由于我国的许可正的批放时间较长，所以可以先对建设项目进行竣工的验收后再申请排污许可证。

5专家评审内容

对于许建设项目来讲，由于项目所涉及到的内容众多，因此很少会请专业的专家对监测结果进行数据评审，而直接进行工程竣工的验收。虽然我国对该方面没有明确的要求，但是如果这是单位自身专业能力有限，最好请专家评审来进行验收。在邀请专家来进行工程的验收工作时，不能凭借个人的关系去邀请专家，这样所组建出的专家组得到的验收结果没有实际的意义。专家应当对建设工程项目进行严格的审查和把关，对监测过程当中存在的问题提出技术上的帮助，这样才能够保证验收结果的准确性。

6国家平台的公示情况

对于建设项目来讲，满20个工作日后就可以进行国家平台的信息填报，但是大多数写单位管理部门会遗漏该内容。因此可以当验收报告满五个工作日后，登录相关的平台进行信息的填报。建设部门也应当重视该内容，这样才能够使整体的竣工验收工作更加完善，工作质量也能够得到提高。

7环保部门的监管内容

由于目前的竣工验收主体由原来的环保部门转化为目前的企业单位，因此环保部门在实际的竣工验收工作当中无法提供有力的监管。但是环保部门可以在竣工后进行抽查，这样也能够有效的提高竣工验收的质量，也能够保障验收结果的准确性，提高工程的质量。

结束语:综上所述，对于竣工后的环保验收工作来讲，在实际的工作当中需要对监测方案进行重点的监督和管理，尤其是总量以及排污许可等方面的问题。并且要严格按照相关规范和操作流程进行工程的验收工作，这样才能够保证整体工作的质量。另外在自主验收的过程当中，建设单位需要明确自身的主体地位，加强自我监管的工作力度。同时对环境管理工作也加大监督和管理的力度，和相关部门进行有效的沟通，这样才能够防止竣工后不会造成环境的污染，也为建设行业的发展奠定良好的基础。

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